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安全保卫部

发布时间:2008.10.21    来源:    查看次数:2914
  安全生产管理制度
    (一)安全生产责任制
    一、公司法人安全生产职责
    1、对本公司的安全生产工作负总责,贯彻执行国家和上级有关安全生产的方针、政策、法令、法规、指示和各项规章制度。
    2、组织和领导制定劳动保护措施计划,合理安排安全措施经费,并组织力量保证措施计划的实施。
    3、生产中一旦发生事故,应及时报告主管部门,并及时组织调查,分析发生事故的原因,按“四不放过”的原则,对事故责任者要严肃处理并制定改进措施,预防事故的重复发生。
    二、公司总经理的安全生产职责
    1、直接领导本公司的安全生产专职机构和专职人员开展日常的安全生产管理工作。
    2、定期向公司职工代表会议报告企业安全生产情况和措施。
    3、在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时,要计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作;定期研究解决安全生产中的问题;总结和推广安全生产先进经验。
    4、组织和领导制定劳动保护措施计划,合理安排安全措施经费,并组织力量保证措施计划的实施。
    5、组织和领导制定及审定本公司制定的各项劳动保护规章制度和安全操作规程,并贯彻执行。
    6、有计划地组织公司管理人员和工程技术人员学习劳动保护方针、政策和安全生产业务知识,并定期向工人进行劳动保护、遵纪守法和安全知识教育;督促各级领导和管理人员及工人做好本职范围内的安全工作。
    7、组织制定公司各级各类人员的安全生产责任制,定期检查安全管理和劳动保护工作,对各级各类管理人员的安全工作进行考核。
    8、定期组织安全生产和文明施工检查,对查出的重大隐患和问题,要及时研究解决。
    9、组织好项目、班组开展经常性的安全生产活动,推广安全生产管理好的先进经验。
    10、生产中一旦发生事故,应及时报告主管部门,并及时组织调查,分析发生事故的原因,按“四不放过”的原则,对事故责任者要严肃处理并制定改进措施,预防事故的重复发生。
    三、总工程师(技术负责人)的安全生产职责
    1、服从企业法人代表领导,贯彻国家和上级有关安全生产、劳动保护的方针、政策、法令指示和规章制度;针对本单位的生产实际,组织编制切实可行的安全技术措施计划。
    2、在组织编制和审批施工组织设计(施工方案)和采用新技术、新工艺、新设备、新材料时,必须制定相应的安全技术措施。
    3、负责提出改善劳动条件的项目和实施措施,并付诸实践。
    4、组织对各类施工管理人员、工程技术人员及施工作业人员进行安全技术教育。
    5、及时解决施工中的安全技术问题。
    6、参加对重大伤亡事故的调查分析,提出技术鉴定意见和改进措施。
    四、分公司经理的安全生产职责
    1、贯彻国家和上级有关安全生产、劳动保护方针、政策、法令、指示和规章制度,负责本单位安全生产规章制度的制定并认真贯彻执行,不违章指挥。
    2、负责组织制定本单位的安全技术措施,并组织实施。
    3、经常性地主持召开施工队、项目部及职能部门负责人会议,分析本单位的安全生产形势,检查安全生产工作,组织进行安全检查,消除事故隐患,制止违章作业。
    4、组织对职工进行安全技术教育和安全纪律教育。
    5、发生伤亡事故要及时上报,组织并参与事故的调查、分析和处理,提出和实现改进措施,对本单位的安全统计报表和事故报告的正确性负责。
    五、项目经理、施工员的安全生产职责
    1、组织实施安全技术措施,对施工班组长及操作工人进行安全技术交底,对施工现场搭设的架子和安装电气、机械设备等安全防护装置,都要组织进行验收,合格后方能使用。
    2、执行国家和上级有关安全生产法律、法令、规范、规程和规章制度,不违章指挥。
    3、组织施工班组长和工人学习安全操作规程和安全技术措施,组织进行安全技术交底,教育工人不违章作业。
    4、时刻注意检查施工现场的安全生产情况,发现事故隐患并及时消除。
    5、发生工伤事故立即上报,保护现场,参加调查处理。
   六、班组长的安全生产职责
    1、认真遵守安全规程和有关安全生产制度。根据本组人员的技术、体力、思想等情况合理安排工作,做好安全交底。对本组人员在生产中的安全健康负责。
    2、组织搞好安全活动日,开好班前、班后安全会,支持安全干事的工作,对新调入的工人进行现场安全教育,并在未熟悉工作环境前,指定专人管好他的人身安全。
    3、组织本组职工学习安全规程和制度,检查执行情况,在任何情况下,均不得违章蛮干,不得自行动用机械、电气、架子等设备。
    4、经常检查施工场地的安全生产情况,发现问题及时解决,不能解决的要采用临时控制措施,并及时上报。
    5、发生工伤事故要详细记录,及时上报并组织全组人员认真分析,提出防范措施。发生重大伤亡事故要保护好现场并立即上报。
    6、有权拒绝违章指令。
    7、听从专职安全员的指导,接受改进措施,教育全班同志坚守岗位,严格执行安全规程和制度,做好上、下班的交接工作和自检工作。
    8、发动全组职工,为促进安全生产和改善劳动条件提出合理化建议,并做好记录和汇报工作。
    9、支持班组安全员工作,及时采纳安全员的正确意见,发动全组职工共同搞好安全生产。
    七、工人的安全职责
    1、牢记“安全生产,人人有责”,树立“安全第一”的思想。积极参加安全竞赛和安全活动,接受安全教育。
    2、认真学习和掌握本工种的安全操作规程及有关方面的安全知识,努力提高安全技术,自觉遵守安全生产的各项制度,听从安全人员的指导,做到不违章冒险作业。
    3、正确使用防护用品和安全设施、工具。爱护安全标识,服从分配,坚守岗位,不随便开动他人使用操作的机械、电气设备,不无证进行特种作业。严格遵守岗位责任制和安全操作规程。
    4、随时检查工作岗位的环境和使用的工具、材料、电气、机械设备,做好文明施工和各种机具的维护保养工作,发现隐患及时处理或上报。
    5、发生事故或未遂事故,立即向班组长报告,参加事故分析,吸取事故教训,积极提出防止事故发生、促进安全生产、改善劳动条件的合理化建议。
    6、工人有权越级报告安全生产的一切情况,任何人不得打击报复或扣压合理意见。遇有严重人身危险而无措施保证的作业,工人有权拒绝施工,同时立即报告或越级报告有关部门。
    7、发扬团结友爱精神,在遵守安全规章制度等方面做到互相帮助,互相监督。对新工人要积极传授安全生产知识,维护一切安全设施和护具,做到正确使用,不准拆改。
    八、生产部门的安全职责
    1、在编制生产安全计划的同时要编制安全措施计划,检查生产的同时要检查安全生产情况,发现问题,要负责进行调度,并及时转告有关部门。
    2、负责生产事故的调查分析,提出处理意见和改进措施。
    3、在生产调度中发现有重大危险,要及时进行调度指挥,采取措施,消除隐患。
    4、在安排生产计划时要考虑生产设备装置能力,防止设备装置超负荷运行,应考虑到水、电、气、汽的平衡。
    5、合理组织生产,加强现场管理,建立安全生产、文明生产的秩序。
    九、技术部门的安全职责
    1、严格遵照国家有关安全技术规范、规程、标准、规定,编制设计、施工、工艺等技术文件,提出相应的安全技术措施。
    2、在遵守国家安全法规的前提下,根据工程特点有针对性地编制和修订工艺规程、操作规程。
    3、负责审查施工项目编制的安全措施计划和安全技术方案。
    4、在技术革新、技术改造、新产品、新工艺、新材料的采用等项工作中,都必须考虑劳动保护方面的要求,应尽量采用无毒、低毒物品代替高毒物品。
    5、负责安全设备、仪表等的技术鉴定和安全技术科研项目的研究工作。
    十、机械动力部门的安全生产职责
    1、负责机械、电器、仪表、设备等的管理,确保使用的设备完好,一切机电设备必须配齐安全防护保险装置,确保使用安全。
    2、制定或审定有关设备制造、改造方案,组织编制大型设备修理、起重设备的装拆方案,并确保其实施。
    3、监督施工现场的机械动力设备的正常使用,保证其正常运转,防止发生事故。
    4、编制公司内通用设备的操作及维护规程和制定有关规章制度,督促检查执行情况。
    5、加强对施工设备、机电设备的检查、维修、保养,确保安全运转。
    6、负责设备的调查分析,提出处理意见和改进措施,发现不安全隐患要及时提出整改措施。
    十一、材料供应部门的安全生产职责
    1、负责劳动保护措施所需物资和安全防护器材的采购、供应,并确保采购的物料符合安全需求。
    2、负责对采购、保管、发放、运输、驾驶等人员的经常性的安全教育,切实搞好物资仓库的防火安全工作。
    3、采购特种劳动保护用品和安全防护器材时,要严把质量关,要有产品合格证,同时要定期进行检验,不合格的要报废更新。
    十二、人事部门的安全生产职责
    1、配合安全部门对新进工人、调换岗位工人、特种作业工人进行安全教育培训和考核发证工作。
    2、定期组织职工进行体质检查,按规定分配职工的工作。
    3、贯彻劳逸结合,严格控制加班加点,配合有关部门做好职业禁忌症职工的工作调动。
    4、在职工晋级、评奖时应把安全生产情况作为考核内容之一。
    5、在组织干部鉴定或晋升时,应将贯彻安全生产方针的情况作为考核内容之一。
    6、参加劳动鉴定工作,会同工会等有关部门做好因公伤亡人员的善后处理工作。
    7、负责对违反安全生产规章制度而造成的重大事故的工伤处理工作。
    8、参与调查和处理重大安全生产事故,并办理有关具体工作。
    十三、财务部门的安全生产职责
    1、按照国家规定要求,每年从公司的建筑总产值中提取比例为1%的费用,作为安全技术措施费用。并纳入公司财务计划,保证专款专用,并督促其合理使用。
    2、将劳动保护、安全生产纳入公司经济活动分析中去,对应实施而未实行“三同时”的工程项目经费应拒绝支付。
 
 
  (二)安全生产规章制度
    第一章  安全生产教育制度
    为使广大员工不断提高对安全生产重大意义的认识,增强遵守规章制度和劳动纪律的自觉性,避免事故的发生,确保各项建设工程顺利进行,必须对员工普遍、深入、经常地进行安全生产思想、安全技术知识、规章制度和操作技术的教育,特制订本制度。
    一、三级教育:
    1、新进员工必须经过从公司级到项目级到班组级的安全生产教育或培训。三级教育的总时一般不少于50小时。
    2、新进员工必须接受的一级安全教育(公司级),一级教育不少于15小时,内容有:建筑业的安全生产方针、政策、规定;本公司生产特点;各项安全生产操作规程;安全生产正反两方面的经验教训;公司安全通则和消防、急救常识等。
    3、经一级教育安全知识考试合格者,由项目部进行二级教育(项目级)二级教育不少于15小时。内容有:本工程项目特点、设备特点、事故预防方法;安全技术规程、制度及安全注意事项等。
    4、经二级安全生产知识考试合格后,分配到班组进行三级教育(班组级),三级教育不少于20小时。内容有:岗位生产特点及安全装置;工器具与个人防护用品及使用方法;本岗位发生过的事故及其教训等。
    5、经三级安全生产教育考试合格后,方可上岗操作。
    二、特殊教育:
从事电工、压力容器、起重、电气焊、高空作业、爆破、机动车辆等特殊工种工人,应参加专业强化训练班,进行专业安全技术知识的强化学习。
    三、日常教育:
    1、公司各级领导平时要自觉学习贯彻安全生产规章制度,坚持“五同时”,特别要加强对工人进行经常性教育,教育员工遵章守纪,履行安全职责。
    2、各班组要根据工作性质、任务缓急、生产特点、气候变化,由班组长或班组安全员,进行班前安全讲话、班中安全喊话、班后安全讲评,抓好典型,加强经验交流,组织技术表演等。
    3、各项目部要坚持至少双周一次安全活动,做到有计划、有目的、有要求、有步骤,要不断提高质量,防止流于形式。内容有:
    A、传达贯彻上级指示、通报及有关安全生产文件。
    B、检查有关安全生产规章制度的贯彻执行情况。
    C、分析研究事故发生情况,接受教育,提出防范措施。
    D、对员工进行有关安全技术、职业卫生知识的教育。
    E、交流推广先进的安全操作经验,进行技术表演。
    F、开展反事故斗争,进行事故演习。
    G、参观安全生产展览,开展安全生产竞赛。
    H、发动全员,讨论提出解决安全缺陷的合理化建议。
    I、总结安全生产规律,表扬好人好事,批评各种错误倾向。
    四、安全考试:
    1、员工每年度进行安全技术教育1-2次,考核形式多样,考核成绩必须记录存档。
    2、凡考试不合格要进行补考,补考不合格,要离职进行专门安全生产学习,再进行补考,仍不合格者要根据情况调换工种及岗位。
    3、安全考试成绩要作为员工晋级评奖和选拔干部的标准之一。
    第二章 安全生产检查制度
    为了及时了解和掌握安全生产情况,及时发现事故隐患,消除不安全因素,防患未然,特制订本制度。
    一、安全生产检查评定标准:
    关于颁发《北京市建设工程施工现场安全防护标准》的通知,京建施[2003]1号
    关于颁发《北京市建设工程施工现场厂容卫生标准》的通知,京建施[2003]2号
    关于颁发《北京市建设工程施工现场环境保护标准》的通知,京建施[2003]3号
    关于颁发《北京市建设工程施工现场保卫消防标准》的通知,京建施[2003]4号
    关于颁发《北京市建设工程施工现场生活设施和管理标准》的通知,京建施[2003]382号
    二、安全生产检查的内容
    1、查思想:查对安全生产的认识是否正确;查安全生产的责任心是否强;查对忽视安全生产的思想和行为是否敢于斗争。
    2、查制度:查安全生产制度的建立和健全情况,是否有无违章作业情况;查安全生产制度的执行情况,有没有违章冒险作业现象。
    3、查纪律:查岗位上劳动纪律的执行情况,有没有擅离岗位、做与生产无关的事。
    4、查领导:领导是否把安全生产摆到议事日程;对安全生产成绩显著的员工是否做到及时表扬和奖励;对忽视安全生产造成事故的责任者是否进行严肃处理;生产与安全是否做到了“五同时”。
    5、查隐患:是否做到了文明、安全生产;每台设备是否都有安全装置;在建工程有无不安全因素;平台、栏杆是否安全可靠。
    三、安全生产检查的形式
    1、综合性安全生产大检查:
    A、公司安全生产大检查:每年不少于四次,由主管安全生产的公司领导负责,召集以安全科为主的有关部门参加,组成检查组,对所有项目工程进行检查。检查和整改情况由安全科汇总上报。
    B、项目级安全生产检查:每月一次。由项目经理负责,召集有关人员组成检查组进行检查,检查和整改情况,由安全员汇总上报。
    2、专业性安全生产检查:
    A、专业性安全生产检查,由各主管部门负责,召集有关项目部参加,定期进行。并将检查和整改情况上报和抄送公司安全科。
    B、专业性安全生产检查的每一个项目,必须作好详细登记,每次检查都必须对前期检查登记的问题做出准确性的鉴定。
    3、季节性安全生产检查:
对防暑降温、防雨防洪、防雷、防电、防寒、防冻等季节性安全生产检查,由主管部门负责,组织有关单位进行,发动群众做好预防工作,并将检查和整改情况上报和抄送安全科。
    4、经常性的安全生产检查:
    A、每一个员工都必须坚持执行作业前后的安全检查制。
    B、每一个班组都必须坚持执行班前班后安全检查制。
    C、各级管理人员和专职安全员都必须结合自己的工作业务,深入生产工作现场进行安全生产检查。
    D、安全生产大检查要坚持普遍检查与专业检查相结合;经常性检查与临时性检查相结合;检查与整改相结合。
    5、对查出的不安全因素,一定要做到“三定”、“二不交”,即:定项目、定时间、定具体完成项目的人;“二不交”:班组能整改的不交到项目部,项目部能整改的不交到公司。 
    6、安全生产检查制度还应结合安全生产奖惩制度和员工考核制度。检查结果应作为奖罚或晋级评优的标准之一。
    四、安全生产检查频率要求:
    1、公司除了不定时抽查外,每年例行安全检查不少于三次。
    2、公司定期检查每月不少于一次,项目部每月不少于二次,班组每周不少于一次自查自改。
    第三章 工伤事故调查、分析、报告、处理及结案归档制度
    一、工伤事故及其分类
    1、根据《企业职工伤亡事故报告和处理规定》,凡在劳动过程中发生的人身伤害和急性中毒称为伤亡事故。
    2、工伤事故按伤害情况分为重大事故、轻伤、重伤和死亡四类。具体划分按GB6411-86《企业职工伤亡事故分类标准》执行。
    二、工伤事故的报告
    1、工伤事故发生后,负伤者或现场有关人员应立即报告班组、施工队或公司有关负责人及安监科。
    2、施工队或公司负责人在接到重伤、死亡以上事故时,应立即报主管部门和其他相关职能部门。
    3、应尽可能保护现场,迅速采取必要措施抢救人员和财产,防止事故的扩大。
    4、如特殊情况需要对现场进行损坏时,应将现场作标记或记录。
    三、事故调查和分析
    1、轻伤和重伤事故,由公司经理或主管安全的副经理组织安全、技术、生产等部门及工会成员组成调查组进行调查。
    2、凡由上级机关插手的事故,公司按要求尽最大努力积极协助调查。
    3、凡调查涉及到的单位和个人,必须如实向有关人员回答有关的提问,提供有关的证据和证词。不准弄虚作假,隐瞒事故真相。
    4、由本公司处理的工伤事故的调查必须查清事故发生的时间、地点、经过、原因、人员伤亡、经济损失等。
    5、召开事故分析会,确定事故处理的意见防范措施的建议。
    6、写出事故调查报告。
    四、事故处理和结案归档
    1、由本公司处理的工伤事故,必须在事故调查组写出事故调查报告后由公司召集专门会议研究处理。
    2、事故处理结果应向全公司干部职工公开宣布。并将整个事故处理情况写出书面材料,向有关部门报告。
    3、事故处理必须公正合理、不迁就、不避让、做到事故“三不放过”。
    4、对本公司处理不服的,可向上级有关部门提出异议和起诉。
    5、事故处理结案后,由公司安全科负责将各有关材料收集整理,存档建卡。
    6、必须要办理工伤审批手续的,由公司负责办理。

  保卫部岗位职责
    保卫部作为公司机关一个重要职能部门,担负着全公司的安全保卫管理工作,主要职责如下:
    1.认真学习贯彻国家的法律,法规和企业的各项规章制度,结合企业职工的思想状况和工作实际,认真开展宣传法制教育工作。针对每一时期的社会动态和工作需要强化企业内部的治安管理,保证治安秩序的安全与稳定。
    2.承担公司机关,各项目部的日常安全保卫工作,加强安全保卫、保安人员的监督和管理,做好保安人员的招聘、解聘、调整、配备等工作,保证生产一线的需求。
    3.加强公司机关,施工现场的安全保卫,监督检查。防火、防盗、防破坏,发现漏洞及时整改,落实安全措施确保公司财产和生产生活的绝对安全。
    4.积极协助各项目部抓好施工现场的安全保卫工作,督促检查施工现场的安全防护设施是否符合安全防范要求,各项安全措施是否到位,安全保卫制度是否健全,物资摆放重要部位是否符合防火,防盗要求,发现存在的问题,漏洞及时整改,消除各类隐患和不安全因素。
    5.加强门卫等重要部门的管理,物资进出登记检查,账物相符,从源头控制原材料的流失。
    6.加强企业内部的治安管理,拟定年度职工法制教育计划,做好普法宣传,使职工学法,懂法,守法,防止杜绝各类治安案件发生。
    7.积极配合公安,交通等部门做好社会治安防范和各类事故的处理。协助各有关部门处理和调解内部各类矛盾。使各类矛盾和不安定的因素解决在萌芽状态。努力创建一个良好和谐的企业工作,生活环境和治安秩序。
    8.认真履行各项目部的月份检查考评工作。积极完成公司领导交办的临时任务。